01.08.2025 00:00 - 30.07.2026 00:00

Opintojakso kuuluu Hallinto-oikeuden perusopintoihin 25 op (UEF).

• Julkisten palvelujen järjestämisvastuu
• Hyvä hallinto palveluja tuotettaessa
• Palveluihin käytettävien julkisten varojen käytön suunnittelu
• Palvelujen tuottaminen ja hankinnat

Opintojakson suoritettuaan opiskelija

• tuntee julkisten palvelujen järjestämiseen ja julkisen varojen käyttöön vaikuttavan yleisen lainsäädännön.
• osaa soveltaa hyvän hallinnon perusteiden vaatimuksia palveluja järjestettäessä ja tuotettaessa sekä palvelujen rahoittamiseen vaikuttavaa sääntelyä.
• tuntee julkisten palvelujen järjestämiseen ja rahoittamiseen liittyvien säädösten väliset suhteet sekä osaa soveltaa niitä laajoihin oikeudellisiin aineistoihin perustuen.

Katso ennen ilmoittautumista ja opintomaksun maksamista opintojakson tarkemmat tiedot, pakolliset edeltävät opinnot ja suorittamisen aikataulut lv. 2025-2026 opinto-oppaasta.

Opintojakso koostuu luennoista, itseopiskelusta, pakollisista harjoitustehtävistä ja luentokuulustelusta.
Vaihtoehtoisesti opintojakson voi suorittaa myös itseopiskeluna ja oppimateriaalin tenttimällä yleisenä tenttipäivänä. Tätä jälkimmäistä suoritustapaa suositellaan avoimen yliopiston, kuten Mikkelin kesäyliopiston opiskelijoille,

Suoritustavat: 

Itsenäinen työskentely n. 18 t., seminaaritehtävät n. 34 t, omatoiminen perehtyminen kirjallisuuteen ja säädöksiin n. 79 t ja oppimateriaalin tenttiminen yleisenä tenttipäivänä 4 t.

Vaihtoehtoinen suoritustapa (avoimen yliopiston opiskelijat, ml. Mikkelin kesäyliopiston opiskelijat):

Omatoiminen perehtyminen kirjallisuuteen ja säädöksiin n. 131 t ja oppimateriaalin tenttiminen yleisenä tenttipäivänä 4 t (huom! tenttimahdollisuus vain kaksi kertaa lukuvuodessa, kerran syksyllä ja kerran keväällä).

Salitenttiajankohdat: 24.11.2025 klo 16-20 ja 13.3.2026 klo 8-12.

Opintojakson arviointi muodostuu ns. 'suoritustapa 1:ssä' pakollisista harjoitustehtävistä (30 %) ja tentistä/luentokuulustelusta (70 %). Luentojen jälkeen luentokuulustelu, jonka voi uusia kerran.

Vaihtoehtoisessa suoritustavassa (avoimen yliopiston opiskelijat) pelkkä kirjallisuustentti (100 %).  Tentti järjestetään kaksi kertaa lukuvuonna, kerran syyslukukaudella ja kerran kevätlukukaudella. Kaikki suoritukset arvioidaan asteikolla 0–5.

Jarkko Pesu ja Tomi Voutilainen

Oppimateriaali ja suositeltava kirjallisuus:

• Myrsky – Svensk – Voutilainen, Suomen finanssioikeus 2014, s. 351–414.
• Muukkonen, Matti, Kunnan talousarvioprojektista. Oikeus 3/2021, s. 363–385.
• Muukkonen, Matti, Kunnan järjestämisvastuu, ulkoistusriskit ja velvollisuus turvata palvelutuotannon jatkuvuus. Liikejuridiikka 1/2020, s. 46–55. (Itse artikkeli on 40–67).
• Leppänen, Pasi – Sorvettula, Johanna – Valli-Lintu, Auli, Hyvinvointialue – Järjestäminen, hallinto ja talous 2024, s. 35–46, 65–71, 109–135, 171–206, 507–512 ja 551–566.
• Voutilainen, Tomi – Määttä, Kalle, Julkisten hankintojen sääntely. 3. uudistettu painos 2023, s. 19–73, 125–293 ja 355–518.
• Voutilainen, Tomi, Digitaalisten palvelujen sääntely 2. uudistettu painos 2023, s. 237–276

Keskeiset säädökset:

• Suomen perustuslaki (731/1999)
• Laki valtion talousarviosta (423/1988)
• Asetus valtion talousarviosta (1243/1992)
• Valtion maksuperustelaki (150/1992)
• Kuntalaki (410/2015)
• Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (618/2021)
• Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta (1705/2009)
• Laki valtion lainanannosta sekä valtiontakauksesta ja valtiontakuusta (449/1988)
• Laki hyvinvointialueesta (611/2021)
• Laki hyvinvointialueiden rahoituksesta (617/2021)
• Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 

• Tarkista ennen ilmoittautumista, että suorituskertoja on jäljellä vähintään kaksi (mahdollistaa uusinnan). Suorituskerrat vähenevät, mitä pidemmälle lukuvuosi etenee.
• Huomioi, että opiskeluoikeus myönnetään 2-5 arkipäivän kuluessa eli et heti pääse aktivoimaan käyttäjätunnuksia.
• Kun avoimen yliopiston opiskeluoikeus on myönnetty, saat sähköpostiisi linkin uuden opiskelijan sivustolle (yliopiston käyttäjätunnusten aktivointi- ym. ohjeita).
• Kirjaudu ohjeiden mukaisesti avoimen ylipiston oikeustieteiden opintojen tiimiin (eLearn//Moodle).
• Opintopolussa ilmoittautuminen muodostaa avoimen yliopiston opiskeluoikeuden. Tämän lisäksi ilmoittaudut erillisten ohjeiden mukaisesti oikeustieteiden laitoksen aikataulutettuun opetukseen, tentteihin, tehtävänpalautukseen jne. Tarkemmat ilmoittautumisohjeet oikeustieteiden opintojen tiimissä.
• Opiskeluoikeus päättyy aina viimeistään 30.7.2026, riippumatta siitä tehdäänkö ilmoittautuminen syys- vai kevätlukukauden puolella.

Pakolliset edeltävät opinnot: Opintojakson voi suorittaa Hallintoasian käsittelyn perusteet 3 op (ent. yleishallinto-oikeus 5 op) -opintojakson jälkeen. Muualla kuin Itä-Suomen yliopistossa suoritetuista vastaavista opintojaksoista tulee hakea korvaavuutta etukäteen ennen tälle opintojaksolle ilmoittautumista ja suorittamista. Ks. tarkemmat ohjeet.

110 €. Hinta sisältää Mikkelin kesäyliopiston maksun ja Itä-Suomen avoimen yliopiston opintojaksokohtaisen maksun yhteensä 60 €.

20.11.2025 mennessä

Ilmoittautumisen voi perua maksutta 31.7.2025 saakka. Mikäli ilmoittautuminen tehdään 1.8.2025 jälkeen, ilmoittautumisen voi perua maksutta 14 vuorokauden kuluessa ilmoittautumisesta. Mikäli ilmoittautuminen perutaan myöhemmin tai peruutusta ei tehdä lainkaan perimme Mikkelin kesäyliopiston maksuosuuden riippumatta siitä, onko rekisteröitymistä tehty opintojaksolle Itä-Suomen avoimeen yliopistoon. Opintomaksut ovat perintäkelpoisia (Laki n:o 706/2007). Ilmoittautumisen peruminen tehdään aina kirjallisesti sähköpostitse (koulutus@mikkelinkesayliopisto.fi).